今年以来在市政风行风评议工作领导组的领导下，按照全市评议政风行风工作总体部署，我局对民主评议政风行风工作进行了全面的贯彻和落实。我们的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，与贯彻落实《廉政准则》和“发展环境综合整治年”活动相结合，充分发挥群众的监督作用，着力于作风转变、依法行政、热情服务、提高效率、创新政务环境，力争全面完成政风行风建设的各项任务。
坚持政风行风建设和业务工作并重，利用抓政风行风来促进业务工作的开展，并将其贯穿于商务工作的各个环节之中，我们的具体做法主要有以下几个方面：
一、加强组织领导，全面落实政风行风工作的各项要求
按照市政风行风建设的总体安排，为进一步推动商务系统政风行风工作深入开展，主要做了以下几项工作：
一是我局把政风行风工作当做一项重要任务列入议事日程。年初局党委专门召开会议进行研究部署，确定了政风行风工作的指导思想、工作内容和工作措施，并对政风行风工作的各项内容进行了安排，责任到处，责任到人。同时要求各县区商务局也按照要求，做好政风行风的各项工作。
二是进行了公开承诺。通过媒体向全社会做出了政风行风的公开承诺。承诺内容：一、推进城乡市场体系建设，继续实施“万村千乡市场工程”、标准化菜市场示范工程、放心早餐工程等重点工程，深入落实鼓励消费的各项政策，促进消费增长。二、认真履行法定监管职责，搞好市场调控和市场监测，维护市场秩序，保障生活必需品供应。三、优化招商引资环境，组织好各类招商引资活动，引导外来投资方向，提高招商引资质量。四、加强行政效能建设，在承诺时限内办理外资企业设立及变更审批和其他行政事项。同时还向社会公布了投诉咨询电话和局领导接待日的时间地点。
三是开展了宣传咨询活动。于2011年5月4日在省老干部活动中心会议室，就酒类管理专项举行了宣传咨询活动。 我们邀请了各区（市、县）酒类管理人员、经营酒类的企业作为服务对象200余人参加了这项活动。活动中，对民主评议政风行风的意义和目的进行了宣讲，发放了公开承诺和政风行风征求意见表，服务对象积极咨询，认真填表，并提出了改进工作作风的问题。相关的同志对提出的问题进行了认真的解答，收到了一定的效果。
四是结合这民主评议政风工作的具体实际，对政风行风监督员进行了调整，聘请了一批关心商务工作、熟悉商务系统业务、有工作热情、敢说真话实话的同志，为做好民主评议政风行风提供了保证。
五是配合市评议办，组织相关的服务对象，对我局政风行风进行了认真、客观、公正的测评。
六是召开了市商务系统民主评议听证对话会。对话会围绕“发展环境整治”主题展开，参会的监督员、服务对象、企业代表共提出问题21个，相关处室的负责人当场进行了认真、满意的解答，收到了好的效果。
二、落实“发展环境综合整治年”活动，推进政风行风工作向纵深发展
“发展环境综合整治年”活动在巩固第一阶段的成果的基础上，第二阶段工作全面展开。从活动开展的总体情况看，有如下几个特点：
一是结合商务工作的实际，在深入开展上下功夫。按照职能，我局主要是招商引资、酒类批发管理、生猪定点屠宰三个方面的项目审批，虽然审批项目不多，但审批内容直接关系到我市的发展环境和市民生活。搞好集中整治，责任重大。我们在认真分析大讨论的前提下，结合商务工作的主要环节，将整治工作放到商务工作具体的点上，对每个岗位提出了明确的要求和目标，这样通过对每个点的提高，形成环节的优化，从而带动商务环境的全面提高。
二是结合对标“一流”活动，在流程再造上下功夫。按照市委“对照一流、找出差距、制定措施、奋力赶超”的要求，我们首先在招商引资上开展了这项工作。通过对武汉市外经贸局、郑州市外经贸局的学习。我们感到在引进外来投资审批服务方面，与武汉市、郑州市外经贸局外资处相比，我市每年新批外商投资企业户数、合同外资额、实际利用外资额等几项主要指标存在总量与规模较小，外商投资审批工作不够科学、前期审批服务不够到位、后期监督管理服务脱节等问题。为此,我们扩大了授权政务大厅窗口直接办理事项的范围。简化了审批环节，减少了行政审批事项。将外商投资企业名称变更等5项审批事项改为备案，并直接在政务大厅办理。加强对派驻政务大厅工作人员的素质培训和业务培训。同时我们还比照标杆，对审批流程进行的再造，减少了两个审批环节，提高了审批效率。通过实施上述“对标”，将目前我局负责的20项审批事项减少到15项，缩减率25%。
三是结合效能政府建设，在绩效考核体系构建上下功夫。效能政府建设是我市今年的一项重要任务，也是巩固整治效果的基础保证。我们坚持在整治的同时，建立相应的保障制度。充分采用中国行政协会和爱森德公司的“诊断”结论，加大整改力度，注重绩效考核体系构建，全力巩固集中整治的效果，从而形成长效机制。我们主要加强了三个方面的制度建设：实行行政问责制度，凡受到投诉的工作人员，先调离政务大厅工作岗位，经查实情况，做出相应处理；加强政务公开，完善审批的各类事项的公开告知制度，包括承办人和处长的手机号码。依托县区招商部门跟踪外资履约。加强对已批外资企业的监管，及时了解外资企业注册资本的出资情况，督导企业正常出资，保证项目的顺利开展。
四是结合政风行风评议，在提高服务意识上下功夫。我们一方面通过重读《为人民服务》，写心得、谈体会，提高干部职工的服务企业的自觉性和主动性，为“发展环境综合整治年”活动奠定思想基础。另一方面，我们在商务工作的具体岗位上，通过“换位思考”来探索出一套企业满意的工作方法，使以人为本，执政为民的理念根植于广大职工心中。第三，加大明查暗访的力度和频率，对检查结果及时进行通报。为我们做好政风行风建设工作的具体环节提供了依据和保证，也为政风行风建设向纵深发展奠定了坚实的基础
三、扎实工作，使政风行风建设再上一个新台阶
要做好政风行风工作还需要对这项工作长抓不懈，既要把各项活动搞的有声有色，又要把日常工作做细做好。在抓好政风行风活动的同时，我们还密切联系商务工作的具体实际，严格按照要求来规范政风行风日常工作。
一是坚持做好领导接待日的工作。年初我们给领导班子成员安排“接待日”的时间表，配套了接待记录本。我们将接待范围进行了扩大，加强了与群众的对话和沟通，着力解决实际问题，为维护改革稳定，发展和构建和谐社会发挥了应有的作用。
二是坚持做好投诉电话的受理工作。我们向社会公布的两部投诉电话指定专门处室负责值守，认真解答、解决群众的投诉和咨询，并做到件件有回音，回复率100%。
三是坚持突查暗访和日常管理相结合。首先对外资企业的联合年检进行了突查暗访。从检查的结果来看，能够按照年检程序要求，在规定时间完成了年检中的各项任务，企业也比较满意。其次将政风行风评议工作落实到基层处室。虽然我局没有基层站所，按照市双评办的要求，我们把大厅的窗口和对外处室作为重点，认真进行督导检查，并将外资处树立为行风先进处室。同时抓好带有倾向性和苗头性的政风行风问题，确保了政风行风建设取得良好成效。
在民主评议政风行风的工作中也有一些理解和体会：
一是民主评议政风行风一定要和单位的业务工作紧密的结合起来，相辅相成，相互促进。从今年以来抓政风行风的效果来看，我们通过投诉电话、听证会、领导接待日等活动，征求出的意见直接暴露出业务工作的不足和问题。比如：在领导接待日中有外商提出，太原市的投资环境近年来上了一个台阶，但宣传的力度不够，招商项目内容广泛性不强。我们针对这一问题，结合中博会的宣传，及时在引资项目上下功夫。我们新编了《太原市投资指南》对太原市的投资环境进行了全面的介绍，结合太原市率先转型跨越发展的客观实际，推出150个重点招商项目。涵盖工业、农业、基础设施建设、旅游业、服务业和社会事业等6个领域。
二是民主评议政风行风一定要脚踏实地。从今年抓政风行风建设的方法来看，立足业务窗口单位，从细小处入手、脚踏实地是关键。我们一方面加大督查的力度，针对机关劳动纪律松懈问题，以制度为鉴，深入处室，严格规范。对查出的问题，不留情面，局大会上公开点名，并且对出问题处室和领导提出了严肃批评，形成了人人守纪负责、热情工作的良好氛围。另一方面以人为本，强调服务意识。局相关处室主动走访服务对象，寻找工作中的漏洞和不足，特别是直接涉及市民生活的工作，更是要认真务实。我们在推进“放心酒”示范工程中，认真落实酒类批发许可、零售备案登记制溯源制，对经过严格评选出的27家“放心酒”工程示范店，在《太原日报》进行了公示。今年处理12345便民服务热线转来投诉案件12起，出动车辆642台（次），检查企业1624户，查处违法经营企业78户，取缔违法经营散装酒企业14户，查处假冒伪劣酒38662瓶。有效遏制了假冒伪劣酒品的泛滥。
三是民主评议政风行风一定要突出“民主”，在深入群众上做文章。近年来随着民主评议政风行风的持续开展，一些行风表层的不足已基本克服，工作作风也不断提高，这就为我们做好政风行风的工作提出了更高的要求。山西电机厂是我市的一家老国企，外贸处在去年的行风面对面活动中了解到这家企业发展遇到资金不足的瓶颈制约，为此，他们在今年流通企业发展资金项目申报中，主动与企业联系，积极向省厅推荐，全力为企业争取政府支持，得到了企业的好评。
回顾今年来的主要工作和政风行风的建设，在看到成绩的同时我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和薄弱环节。如：在政风行风建设中被动的完成工作，创新意识不够；个别处室仍存在服务意识不强的问题，服务对象还没有百分之百的满意。在对存在的问题我们将采取有力的措施，在今后的工作中加以纠正和解决。
今后，我们要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市党风廉政大会的要求，扎实有效地加强干部作风建设，切实提高转型跨越发展的执行力。不断推进商务系统的政风行风工作深入开展，促进商务工作质量和水平的进一步提高，为我市经济社会发展做出更大的贡献。
